“全国20万官学生，难怪蔡京后来要废除大量官学。”朱铭能够想象当时的财政压力。

胡安国说道：“如果有学田支撑，再加上一些外舍生自费读书，其实朝廷是不必再拨太多经费的。但学田被形势户侵占太严重了，他们通过各种手段佃耕学田，却又不给学校缴纳田租，也不给朝廷缴纳田赋。学校的教授、教谕无力催要，地方官府又事不关己，各地官学只能向朝廷索要钱粮办学。”

“另外，蔡京裁撤学校时，地方形势户趁机大肆侵占学田！”

“着实该死！”朱铭唾弃道。

其实世代书香的大族，还真没几个侵占学田的。不但不侵占，偶尔还给学校捐钱，甚至是直接捐赠田产。

侵占学田的主力，是那些地方豪强。

他们家里没啥能做大官的人才，却又通过经商、占田、采矿、勾结官吏，成为盘踞州县的地头蛇。大族不屑跟他们打交道，地方官也不愿得罪他们，学校被侵占了土地只能吃哑巴亏。

朱铭说道：“前宋的学田制度必须改革。根据学校的规模、学生的数量、学校的等级，制定每所官学的学田定额。不能多，也不能少，更不准接受学田捐赠。”

胡安国难以理解：“为何学校不能接受田产捐赠？富户支持办学，这不是好事吗？”

朱铭说道：“大明新朝严查田亩，大户田产今后难以诡寄给庙观和小民，而且摊丁入亩后还要按田产收取丁役钱。田产越多，交税越多。无法诡寄给庙观，无法诡寄给小民，那就肯定有人诡寄给学校！”

“竟还能这般？”胡安国大为震撼。

他也是做过地方官的，但没有遇到过如此操作。

因为北宋官府管理松懈，田产可以轻易诡寄给庙观和小民，根本没必要寄在学校里偷逃赋税——学校里都是读书人，这种事儿容易闹得人尽皆知。

朱铭说道：“先吃饭吧。”

胡安国开始夹菜，脑子里却想着给学校诡寄田产的骚操作。

操作起来非常简单，什么都不需要变动，大户只须把田产挂靠在学校名下，就能完美逃避田赋和丁役钱。

而校长如果是贪财的，收取好处费肯定乐意配合。甚至校长还能博得美名和政绩，毕竟在他的管理之下，地方士绅踊跃给学校“捐田”。

甚至捐赠的学田多了，给校长的好处费多了，大户还能安排子弟违规入学！

这种情况，不是有可能出现，而是必然会出现！

又扒拉几口饭菜，朱铭说道：“勒令全国官学校，自查学田数量上报。制定好新的学田标准之后，由地方官府重新分配。学田超额的贱卖给原耕佃户，学田不足的想办法补上。地方官如果查到诡寄学田、侵占学田者，可抓起来押付法曹、按察司审理。该抄家抄家，该流放流放，地方官可以获得政绩！一年之后，我会派御史随机抽查。”